Проекты

Обоснование

Выбранное тематическое направление - 08 "Многонациональный народ".
Этнокультурное многообразие и самобытность коренных малочисленных народов Севера, населяющих территории Российской Арктики, примыкающие к акватории Северного морского пути, гармонично вписываются в данное тематическое направление. Цикл разнообразных мероприятий проекта позволит отобразить всю многогранность 19 КМНС Российской Арктики (социологические опросы КМНС, подготовка календаря, визуализация статистических данных о КМНС, конференции и круглые столы). Данные мероприятия нацелены одновременно на гармонизацию межнациональных отношений и формирование культуры мира и добрососедства в субъектах АЗ РФ. В тоже время в рамках работы над проектом возникнет возможное понимание болевых точек в Арктике, что позволит нивелировать ряд конфликтов в будущем и сформировать превентивные меры по их предотвращению.

Цель

1. Цель проекта – поддержка самобытности и сохранения культуры 19 коренных малочисленных народов Севера на территории развития инфраструктуры Севморпути путем разработки визуализации данных и показателей о КМНС, проведение круглых столов и конференции, формирование региональных сообществ поддержки КМНС.

Задачи

1. Создание региональных арктических команд, состоящих из исследователей и практиков (ученые, представителей КМНС, ФОИВ, РОИВ, НКО, молодежи) и формирование у них компетенций «межнациональной и кросскультурной коммуникации».
2. Создание визуализации о 19 КМНС Арктики с использованием инновационного инструментария Microsoft PowerBI на основе собранных статистических данных и проведенного социологического опроса.
3. Формирование превентивных мер в профилактике межнациональных конфликтов в Арктике и выработка рекомендаций для Арктического Совета, Государственной Думы России, ФАДН России, Минвостокразвития, Общественной Палаты России.

Актуальность и общественная значимость

Актуальность и общественная значимость проекта, посвященного анализу образу жизни и традиционной трудовой деятельности КМНС в местах их компактного проживания в Арктике, особенно, в период председательства России в Арктическом Совете, не вызывает сомнения. На высокий межгосударственный уровень будут подняты проблемы коренных малочисленных народов Севера - главных хранителей Арктики. Активное развитие Северного морского пути и обустройство логистических центров для его деятельности проходят на территориях компактного проживания КМНС Арктики.
Сфера жизни КМНС - это сфера исключительно госрегулирования в РФ, именно государство активно в последний период прорабатывает нормативную базу и реализуется Госпрограмма по поддержке КМНС. За последние 2 года произошли следующие изменения:
1. Принят Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 11-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации". Однако экспертами отмечается, что разработанный Федеральный реестр коренных малочисленных народов является недостаточно совершенным, выделяются нюансы – так, существует несколько мест, где живут и работают представители коренных народов, которые не включены в исконный перечень «места традиционного проживания», утвержденный Правительством РФ в 2009 году. Эксперты предлагают расширить также перечень «традиционных видов деятельности», включив в него вспомогательные профессии в области здравоохранения, образования, т.к. 25% коренных малочисленных народов Севера заняты в данных секторах экономики. Также в настоящее время в реестр попадают только лица из числа КМНС, ведущие традиционный образ жизни. Это означает, что учителя родного языка, дети, которые живут в деревнях, пожилые люди на пенсии и безработные в реестр включены не будут.
2. Вступает в силу в 2021 году нормативный документ «Стандарт ответственности резидентов Арктической зоны Российской Федерации во взаимоотношениях с коренными малочисленными народами Российской Федерации, проживающими и (или) осуществляющими традиционную хозяйственную деятельность в Арктической зоне Российской Федерации». Согласно Стандарту, резиденту АЗ РФ рекомендуется руководствоваться принципами содействия устойчивому развитию коренных малочисленных народов РФ, направленности деятельности на сотрудничество в улучшении социально-экономической ситуации на территориях проживания коренных малочисленных народов, обеспечения обратной связи относительно деятельности резидента Арктической зоны. В настоящее время Правительство РФ обязывает предприятия не только извлекать прибыль, но и бережно относится к коренным народам, проживающим в Арктике.
3. В 2022 году планируется принятие Государственной Думой Федерального Закона об этнологической экспертизе. По мнению председателя РАЙПОН Г.П. Ледкова, данный закон является очень важным, поскольку предполагает предварительное исследование возможных изменений среды обитания коренных малочисленных народов Севера перед началом реализации бизнес-проектов на территориях их проживания.

География проекта

9 субъектов Арктической зоны РФ, на территории которых проживает 19 КМНС (около 100 000 человек)

Целевые группы

1. коренные малочисленные народы Севера
2. Арктический Совет, федеральные органы исполнительной власти РФ
3. Органы власти и НКО субъектов РФ, на территории которых находятся места компактного проживания КМНС