Проекты

Обоснование

Рост числа мигрантов на улицах российских мегаполисов – результат локальных исторических событий и глобальных процессов перемещения, которые привели к высокому проценту приезжих, граждан стран Средней Азии в Свердловскую область. Мигранты прибывают с разными целями, немало тех, кто приезжает в Россию с желанием остаться, интегрироваться в российское общество и стать не номинальными, а реальным россиянином, соблюдающим не только нормативные предписания, но и локальный общественный договор - социальные установки и культурные регламенты, принятые населением в этой части страны. Интеграция мигрантов имеет несколько уровней - от правового до повседневно-бытового, но важная ее составляющая - социокультурная интеграция - происходит хаотично, бессистемно. Между тем, она существенно влияет на эффективность включения «чужих» в российский контекст, так как позволяет доносить информацию о правилах «своих», используя универсальный язык культуры. Сейчас задачи по интеграции и адаптации мигрантов закреплены за рядом государственных и местных органов и этнических НКО. Однако, успешность интеграции в местное сообщество – результат действий самого мигранта, ориентированного вовне закрытого сообщества земляков, на открытость другим, под свою собственную ответственность, базирующуюся на сенситивном восприятии норм этики и морали, сформированном на феноменах культуры, единых для граждан стран, имеющих 70-летнюю общую историю и систему образования, построенную на общих исторических концепциях и культурных феноменах – на универсальных образах и смыслах. Буквально – в школах Таджикистана и Киргизии иные предметы до сих пор преподаются по российским учебникам. Но жители мегаполисов не готовы принимать мигрантов за «своих», это повод для социального напряжения, атмосферы неприятия, проявлений шовинизма. Потенциал культурно-просветительских мероприятий сейчас используется слабо. Мероприятия, заявленные как способствующие успешной интеграции мигрантов, относится к национальным или религиозным праздникам – таким как Сабантуй или Масленица, где демо-национальные подворья дают представление о кухне и костюмах, но не рассказывают о реальных проблемах новых жителей России. В других образах мигранты в культурном и публичном пространстве представлены слабо. Фотовыставки о жизни мигрантов проходят только в столичных музеях, кросс-культурные мероприятия проходят в рамках государственных праздников и значимых дат. Сложившаяся ситуация натолкнула на поиск новых форм работы по интеграции мигрантов в российское общество. Идея в том, чтобы, используя универсальность языка культуры, доступно, в формате комикса-гайда рассказать о жизни в мегаполисе новым жителям, предоставив им возможность рассказать о себе другим, в авторских экскурсиях и фотовыставках, что выводит публичную дискуссию «свой/чужой» в культурное пространство. Комплекс культурно-просветительских мероприятий, реализованных в ходе проекта, станет моделью интеграции мигрантов в российское общество.

Цель

1. Обеспечение комплексного межведомственного подхода к социокультурной адаптации мигрантов в условиях мегаполиса г. Екатеринбург.

Задачи

1. Организация работы межведомственной группы по реализации комплекса интеграционных мероприятий в отношении мигрантов.
2. Проведение просветительских акций, направленных на культурный обмен и коммуникацию между местными жителями и мигрантами.
3. Информационно-просветительская работа с мигрантами о жизни в мегаполисе.
4. Проведение социологического опроса

Актуальность и общественная значимость

Екатеринбург является привлекательным городом для мигрантов со всего мира. Согласно статистике УВМ ГУМВД России по Свердловской области ежегодно в область приезжает около 300 000 человек, из которых половина остается в Екатеринбурге, 10% - значительный прирост населения, учитывая, что в мегаполисе проживает около 1,5 млн. жителей. Однако, при таком приросте за счет представителей другой культуры (как минимум, поведенческой) отсутствует комплексный межведомственный подход к социокультурной адаптации мигрантов в мегаполисе, а также в процессах интеграции не используется потенциал языка культуры, который является универсальным, несмотря специфику локальных культурных традиций. Это является проблемой и для местного населения и для самих мигрантов, которые плохо знают культуру принимающей стороны, ощущают себя чужими, сталкиваются с негативным отношением со стороны местных жителей, испытывают дискриминацию на работе и в быту и создает атмосферу социального напряжения (нетерпимости и проявлений экстремизма) между разными сообществами, проживающими в городах России. Вопросы интеграции мигрантов и сегодня входят в компетенцию многих государственных и некоммерческих организаций. Однако, действуя каждый в своём направлении, не согласовано, они снижают потенциал своих просветительских усилий. Межведомственное взаимодействие и сотрудничество с институтами гражданского общества позволить сделать эти процессы более эффективными, создавая общее культурное пространство и продукты, популяризирующие соблюдение норм российского законодательства, например. Важная роль в проекте отводится проведению выставок в музее, на улицах и в торговых центрах мегаполиса, где жители и гости города смогут увидеть своих нежелательных «соседей» с другой стороны и задуматься о том, насколько они «чужие»… Также обучение мигрантов в Школе экскурсоводов станет ярким событием и этапом их личного развития, обретением новых актуальных компетенций, что принесет пользу не только им, но и их сообществам, и для всего мегаполиса в целом, ориентированного на уважение к разнообразию культур. Уникальность проекта в том, что он направлен не только на сообщества, имеющие миграционный опыт, но и на местное население, которому стереотипное восприятие мигрантов мешает воспринимать их как «своих», не способствует адекватной коммуникации и с ними, , позволяет оставаться лояльными к нарушению прав мигрантов. Социологи констатируют, что ксенофобские настроения россиян, спад которых зафиксирован в 2014 г., с 2017 г. вновь усиливаются. Исследования, проводимые «Левада-центр» сообщают - уровень этнофобии (доля тех, кто хотел бы ограничить проживание в России какой-то этнической группы) с 2017 г. поднялся до 71 %. Процент поддерживающих идеи ограничения проживания цыган вырос с 17 до 40%, китайцев - с 15 до 39 %, выходцев из Средней Азии с 19 по 32 %, уроженцев Кавказа- с 22 до 31 %, украинцев - с 8 до 18 %, евреев- с 4 до 17 %. Лозунг «Россия для русских» позитивно воспринимается каждым вторым россиянином. ВЦИОМ 29 ноября 2016 г. представил исследование «Мигранты в России: эффекты присутствия», которое дополняет информацию об отношении российских граждан к иностранцам, постоянно проживающим в России, приведенную выше. Россияне фиксируют существенное количество мигрантов, проживающих в их населенных пунктах, таких- 63%. Соотношение горожан и сельских жителей при этом, соответственно, 70% и 46%, что показывает большой процент городских жителей, обращающих внимание на наличие иностранцев. Позитивное влияние межкультурного диалога оценивают 37 % опрошенных, которые уверены, что мигранты «позволяют сделать жизнь более разнообразной», но заинтересованность в вопросе изучения культуры, истории, традиций стран, являющихся родиной прибывающих жить в Россию иностранцев, проявляют не более 30 %, а 57 % опрошенных считают такую информацию для себя неинтересной. В качестве позитивной тенденции можно указать, что 61 % участников опроса «не возражают против близкого общения своих детей с детьми мигрантов», мысль о создании специальных территорий, резерваций для мигрантов отрицают 50 %. Но желание ограничить количество приезжих в Россию поддерживают 78 % опрошенных Мотивируя мигрантов изучать культуру местного населения, стимулируя их участие в культурном обмене и кросс-культурном диалоге, рассказывая о них и их судьбах жителям мегаполиса предполагается создать усилиями межведомственной рабочей группы комплекс культурно-просветительских мероприятий, способствующих эффективной интеграции мигрантов в мегаполисе, модель которых можно использовать и в других городах России, принимающих большое количество мигрантов. Проект направлен на развитие межнационального взаимодействия между разными городскими сообществами, на укрепление имиджа Екатеринбурга, как мегаполиса, ценящего разнообразие и уважающего культуру разных сообществ.

География проекта

Свердловская область

Целевые группы

1. Активные горожане, заинтересованные в расширении кругозора, обретении новых знаний и получении навыков и компетенций в сфере локальной идентичности, креативных индустрий и городского развития.
2. Семьи с детьми, заинтересованные «открыть» для себя свой город – в том числе, через историю своей семьи, и освоить новые формы семейного досуга за счет расширения культурного предложения
3. Жители, недавно переехавшие в город. Мотивация к участию – адаптация к новому месту жительства и расширение представлений о нем, выстраивание коммуникации с ближайшими «соседями», организация качестве
4. Мигранты из Средней Азии, прибывшие в Екатеринбург с различными целями
5. Иностранные студенты, преимущественно из стран Средней Азии, обучающиеся в ВУЗах Екатеринбурга, заинтересованные в расширении знаний о новом месте проживания
6. Члены семьи мигрантов, прибывших в Екатеринбург из Средней Азии
7. Представители государственных структур, работающих с мигрантами
8. Местное население мегаполиса