Проекты

Обоснование

Большинство неуспешных малых городов и сел не готово запустить процессы изменений, перейти от стратегии выживания к стратегии развития. При этом, чтобы удержать активное молодое население, недостаточно даже обеспечить приток инвестиций, создать рабочие места или построить новые дома. Финансовые стимулы не привлекут молодежь, если будет отсутствовать соответствующая запросам поколения, сформировавшегося в информационную эпоху, социокультурная среда. Институты муниципальной власти и учреждения культуры, призванные создавать и поддерживать такую среду, по большей части не справляются с этой задачей. Ключевым ресурсом развития социальной среды в малых городах и селах становятся местные сообщества.

Под местными сообществами понимаются группы людей, объединенных общими ценностями и интересами, а также чувством принадлежности к определенной территории и ответственности за процессы, которые там происходят. В отличие от крупных городов, переживающих кризис местных сообществ, в малых городах и селах такие группы более устойчивы и активны. Эти группы разнообразны. Речь идет и об «общинных» сообществах, сохраняющих консервативный уклад, и о сообществах трудовых коллективов, продолжающих существовать с советского времени вокруг градообразующих предприятий, и о сообществах по интересам, объединяющих людей вокруг общего досуга или определенной хозяйственной деятельности. В нашем случае на территории существуют сообщества нескольких типов. Кроме того, люди все чаще участвуют в деятельности одновременно нескольких групп.

Жители могут сами проявлять инициативы по формированию сообществ. Бывает, что процесс возникновения сообщества запускается извне - сторонним человеком или организацией, либо как реакция на появление проблемы или возможности. Опыт показывает, что процесс становления сообществ возможно стимулировать, создавая для этого необходимые условия.
Важную роль в формировании и укреплении городских и сельских сообществ играют социокультурные проекты. Они могут способствовать движению жителей по пирамиде вовлечения: от неведения к пассивной роли наблюдателя и от нее к лидирующей роли, когда члены сообщества берут на себя ответственность за принятие решений и реализацию проектов.

Успешные социокультурные проекты с высокой степенью участия населения способствуют решению типичных проблем местных сообществ малых городов и сел. К таким проблемам, в частности, можно отнести:
• низкую самооценку и пессимистический взгляд на имеющиеся и возникающие возможности;
• виктимизацию сознания, ощущение изолированности от мейнстрима «успешной» жизни;
• плохую коммуникацию как с внешней средой, так и между членами сообщества;
• пассивность, дефицит инициативных и предприимчивых людей;
• недоверие к власти и «чужакам», негативную самоидентификацию через солидаризацию против «другого» и его принижение;
• незнание или обрывочное знание истории собственного места жительства и связанных с ним событий;
• низкий уровень разнообразия культурной жизни.

Цель

1. Содействие повышению качества жизни в малых территориях Кировской области через построение системных подходов включения местных сообществ в развитие общественных и культурных пространств, выявление, подготовку и поддержку лидеров городских и сельских социокультурных изменений

Задачи

1. Выявление механизмов и закономерностей создания и продвижения социокультурных проектов, определение возможных типов социокультурных проектов для малых городов и сел, повышение качественного уровня реализации социокультурных проектов путем консультационной и экспертной поддержки
2. Определение социальных типов, портретов лидеров проектов, механизмов их поиска и взаимодействия с ними, повышение уровня проектной компетентности специалистов социокультурной сферы, вовлечение жителей в деятельность по выявлению проблем территорий, генерирование и реализацию культурных инициатив
3. Определение факторов успешности и устойчивости социокультурных проектов, определение механизмов оценки эффективности проектов, апробация и внедрение конкурсных механизмов отбора и мониторинга наиболее эффективных социокультурных проектов в малых городах и селах для их инкубирования и акселерации
4. Организация площадки, обеспечивающей распространение лучших практик развития местных сообществ через реализацию социокультурных проектов, обмен опытом и создание импульсов для позитивных социальных изменений, предоставление возможности небольшим проектам заявить о себе и заручиться поддержкой
5. Исследование, сбор и тиражирование лучших примеров (кейсов) локальных социокультурных практик, послуживших инструментом развития территорий и местных сообществ

Актуальность и общественная значимость

«Огромные города без фундамента подпитывающей их глубинки — это Волга без бесчисленных безымянных ручейков и речушек, т. е. гигант, обреченный на исчезновение» - социолог Владимир Ильин, описывая место малых городов и сел в структуре России, удачно использовал метафору водного бассейна. Российскую глубинку он сравнил с болотом, из которого вытекают маленькие ручейки. На первый взгляд, болото кажется бесполезной частью ландшафта, а многочисленные ручейки только мешают большому строительству. Поэтому их нередко засыпают или осушают. В то же время именно эти ручейки, родники и болота питают огромные реки; без них экосистема теряет свою сбалансированность. Исследователь считает, что в современной России малые города и села оказались на дне социально-территориальной иерархии, так как они обделены ресурсами, находятся в стороне от социальных и финансовых потоков, имеют плохую транспортную доступность.

Сегодня, когда численность жителей в малых городах и селах имеет устойчивую тенденцию к снижению, сохранение сети социальных услуг оказывается экономически нецелесообразным, в Кировской области проводится ее оптимизация, неизбежно снижающая как доступность этих услуг, так и общее качество жизни, особенно в малых городах и селах. Это, в свою очередь, способствует интенсификации миграционных процессов, когда наиболее активные жители сел и малых городов переселяются в более крупные населенные пункты или начинаются заниматься отходничеством, регулярно уезжая работать вахтовым методом. Причем процесс урбанизации в России еще явно не завершен, поэтому сохраняется устойчивый тренд миграции в более крупные населенные пункты.

Впрочем, во многих развитых странах урбанизация завершилась поляризационным разворотом, в ходе которого крупные города постепенно стали терять привлекательность, а малые и средние начали ее увеличивать. В этих условиях возможным сценарием развития России может стать контрурбанизация, когда рост малых сельских и городских поселений осуществляется за счет мигрантов из больших городов. Но нужно отметить, что процесс контрурбанизации будет невозможен, если к этому времени малые города и села будут иметь полуразрушенную социальную инфраструктуру и растеряют свой человеческий капитал. Именно поэтому, развивая и поддерживая социокультурные проекты, в рамках проекта мы планируем работать не только с конкретными инициативными людьми, но и с институциями, которые в большинстве своем имеют серьезные проблемы из-за недофинансирования и нехватки ресурсов.

Мы исходим из того, что:
• Культура воспринимается нами как ресурс и драйвер развития территорий проекта, а вложения в культуру - это вложения в развитие малых городов и сел.
• Средства, выделяемые в рамках наших конкурсов, рассматриваются нами не как пожертвования, а как вложения, которые могут привести к получению отдачи, которая понимается нами как та или иная форма социального блага, материальная и нематериальная. Это социальные инвестиции, служащие для запуска или поддержки долгосрочного проекта, что, в свою очередь, подразумевает, что у проекта должна быть четкая программа, содержащая цели, механизмы и алгоритм реализации, и результаты, востребованные в местном сообществе.
• Малые города и села нами рассматриваются не как объекты, а как субъекты проектной деятельности, т. к. задача состоит не в том, чтобы «облагодетельствовать» живущих там людей, а в том, чтобы ответить на внутренние потребности местного сообщества, поддержать разные формы единения горожан (селян) и их способность к самоорганизации для решения местных проблем. Результатом проектов в таком случае должно стать повышение самооценки жителей, понимание ими возможности самостоятельно добиваться результатов.
• Внимание должно уделяется не только качеству культурного проекта, но и его социальной роли.
Проект призван реагировать на истинные потребности сообщества и разрабатываться исходя из них.
• Вкладывать следует во взаимодействия, а не в инфраструктуру, хотя разного рода инфраструктура - речь в первую очередь идет об институциях в сфере культуры - важна и ценна сама по себе, акцент на социальную направленность проектов подразумевает, что финансируются главным образом те начинания, которые направлены на активизацию жизни сообщества - на установление доверительных, долговременных и продуктивных межличностных и межгрупповых контактов.
• Особая роль в социокультурных проектах должна принадлежать молодежи как самой активной и созидательной силе общественных изменений. Даже в том случае если молодые люди намерены уехать из родного города или села, участие в социокультурных проектах способно повысить их степень лояльности к малой родине и желание участвовать в ее развитии и дальше.

Чаще всего именно социокультурные проекты становятся катализаторами процессов улучшения социальной и пространственной среды. Они способны подготовить почву для более сложных и затратных изменений, а также выявить ресурсы развития. Нередко такие проекты помогают жителям получить новые навыки и компетенции.

География проекта

Кировская область

Целевые группы

1. Носители культурных практик в малых городах и селах, жители исторических мест, проживающие в местах локализации культурных практик
2. Авторы проектов с любым опытом, которые хотят менять культурный ландшафт малой родины и стать частью профессионального сообщества
3. Местные СО НКО, учреждения культуры, социальные предприниматели и инициативные группы, участвующие в развитии своих территорий через культуру
4. Представители региональной власти и местного самоуправления (в частности, отвечающие за развитие культуры, туризма, взаимодействия с гражданским обществом)