На региональном научно-методическом семинаре «Креативное производство — от теории к практике», который прошёл во Владивостоке в центре «Молодёжь Приморья», генеральный директор Президентского фонда культурных инициатив, председатель Комиссии по развитию креативных индустрий Общественной палаты России Роман Карманов представил развернутый доклад о государственной политике и государственном регулировании креативных индустрий. Выступление одного из ключевых архитекторов федеральной политики в этой сфере задало тон сессии, собравшей представителей академического сообщества Дальнего Востока, федеральных экспертов и региональных управленцев.

Роман Карманов напомнил, что отсчет развития креативных индустрий в стране ведется с 2014 года, когда Указом Президента Российской Федерации № 808 «Основы государственной культурной политики» было впервые нормативно закреплено понятие «творческие индустрии». В первоначальной редакции под ними понимались «компании, организации и объединения, производящие экономические ценности в процессе творческой деятельности, а также деятельность по капитализации культурных продуктов и их представлению на рынке». В 2023 году, отметил спикер, произошло важное обновление: Указом Президента РФ от 25 января 2023 года № 35 понятие было заменено на «креативные (творческие) индустрии», а также определены задачи государственной культурной политики в этой области.

Ключевым рубежом стал 2024 год, когда был принят Федеральный закон № 330-ФЗ «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации». 

Карманов подчеркнул: документ окончательно закрепил понимание креативной индустрии как экономической деятельности: «В законе следующее определение креативной индустрии —экономическая деятельность, непосредственно связанная с созданием, продвижением на внутреннем и внешнем рынках, распространением и реализацией креативного продукта, обладающего уникальностью и экономической ценностью», — отметил Роман Карманов. Особое внимание он также уделил определениям, которые впервые появились в федеральном законе.

Одним из центральных тезисов выступления Романа Карманова стало утверждение о ценностной природе креативных индустрий. Глава ПФКИ, возглавляющий профильную подкомиссию комиссии Госсовета по ценностно ориентированным креативным индустриям, подчеркнул: «Креативная индустрия должна быть ценностно ориентированной. Потому что креативная индустрия — это то, что способствует передаче смыслов от человека к человеку, идей, смыслов». Роман Карманов отметил, что речь идет не только об экономических эффектах: «Идет борьба не только на поле поля, но и за умы. А это всё креативная индустрия. Те самые фильмы, музыка, кино». Он напомнил, что дискуссия о включении ценностной составляющей в стратегические документы велась долго, но в итоге это положение вошло в стратегию развития креативной экономики.

Отдельно спикер остановился на трансформации восприятия креативной индустрии, которая произошла с принятием закона. Ранее в творческой среде разворачивались бурные обсуждения по поводу того, что относится к креативным индустриям. Этот сдвиг, по словам докладчика, имеет принципиальное значение: он переводит креативную деятельность из разряда «творчества» в разряд системной экономической деятельности, требующей профессиональных кадров, инфраструктуры и государственного регулирования.

В своем докладе глава ПФКИ представил структуру креативных индустрий, которая теперь включает 16 направлений, сгруппированных в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД). Среди них — народные художественные промыслы и ремесла, арт-индустрия, культурное наследие, мода, исполнительские искусства, кино, программное обеспечение, видеоигры, реклама, дизайн, архитектура, гастрономия, музыка и другие. Докладчик отметил, что управление этими отраслями распределено между несколькими ведомствами: Минкультуры России, Минцифры, Минпромторгом, Минпросвещения, Минстроем и Минсельхозом, однако координацию осуществляет Министерство экономического развития. 

Генеральный директор ПФКИ, председатель Комиссии по развитию креативных индустрий Общественной Палаты России сообщил, что в настоящее время ведется активная работа над Стратегией развития креативной экономики на период до 2036 года. Создан Координационный совет по вопросам развития креативных индустрий, в который входят все ключевые игроки отрасли. Роман Карманов также напомнил о национальных целях развития, установленных Указом Президента от 7 мая 2024 года № 309: увеличение доли креативных индустрий в экономике до 6% к 2030 году. Текущий вклад оценивается примерно в 4% валового внутреннего продукта.

Отдельной темой выступления стала проблема подготовки кадров. Роман Карманов согласился с тезисом, прозвучавшим ранее от проректора РАНХиГС Андрея Полосина: «Реализация государственной политики без лучшего образования эффективно развиваться не может, поскольку специалистов в этой области действительно практически нет», — отметил он.